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直通两会“委员通道”| 周岚:江苏城市更新实施的三合力、四环节、一初心
2025-03-054

3月4日下午,全国政协十四届三次会议首场“委员通道”在人民大会堂举行。住苏全国政协委员、九三学社江苏省委会主委周岚接受了记者的采访,并以扬州仁丰里为例介绍城市更新工作。



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中央广播电视总台央广记者:周委员,您好。我们知道您一直致力于城市更新行动。我的同事也报道过扬州仁丰里城市更新项目,说那里既保护了历史文化街区的原貌、原味和原住民,又显著改善了老百姓的生活环境,更新后的业态也很丰富,这是如何做到的?您认为,我们在推动城市更新行动的过程中,最关键又是什么?



全国政协委员、九三学社江苏省委会主委 周岚:

谢谢记者!感谢您关注全国、关注江苏的城市更新行动。您说到的仁丰里更新案例,是政府、百姓、市场三方携手共建的结果。政府一期工程实施的是水电气管网改造、消防能力提升和口袋公园建设,同时积极鼓励沿线的居民和商户参与进来,带动了46户居民和62家商户的自我更新,撬动了民间资本8200多万元。修缮后的老建筑,还吸引了不少年轻人的创客空间,还有非遗文化工作室,为老城增加了500多个就业岗位。


扬州仁丰里


在全国各地,像这样的城市有机更新案例有很多,比如南京的小西湖、苏州的十全街、上海的田子坊、北京的亮马河、广州的永庆坊等等,都在改善百姓生活环境的同时,拉动了城市的有效投资;在保护城市历史文脉的同时,提升了城市的时代竞争力。截至目前,全国已实施了超过6.6万个城市更新项目,改造了25万个老旧小区,让1亿多人因此直接得益。


不同于新区建设,城市更新是对城市现有区域的改善和优化,比如大家熟悉的老旧小区改造、老旧管网升级、“一老一小建设”、社区设施配套,还有老旧厂区转型、历史街区保护等等。我体会,在城市更新的实践过程中,需要三方面形成合力、把好四个环节。


三方面形成合力,是在制定城市更新规划时,政府要发动老百姓和市场主体积极参与,让大家提意见、讲需求、出主意,来找准百姓的急难愁盼和社会的真实需求,从而找准地区可持续发展的定位。


四个环节,是指规划、设计、建设、运营的全过程。规划要讲究系统性,多方共谋,谋定而后动;设计要突出创新,通过设计师的艺术塑造,让空间更有魅力、更有地域文化特色,为建筑赋能增值;建设时要精心组织施工和时序,把对老百姓生活的影响降到最低;运营要引入耐心资本,推动市场主体由“过去讲求快周转的开发商”,转变为“注重居民长期需求挖掘的更新运营商”,与所在社区、百姓长期共生、共同成长。


最后也是最关键的是“一个初心”,就是以人民为中心,通过每一个有温度的城市更新实践,让居民的房子更安全、百姓的生活更便利、城市的人居环境更美好。

|内容来源:江苏新闻


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