为全面建立房屋建筑统一代码制度,推进房屋建筑全生命周期数字化管理,助力城市全域数字化转型,近日,住房城乡建设部、国家数据局印发《关于全面建立房屋建筑统一代码制度的通知》。
住房城乡建设部 国家数据局关于
建办〔2026〕32号
各省、自治区、直辖市住房城乡建设厅(委、管委)及有关部门、数据管理部门,新疆生产建设兵团住房城乡建设局、数据局:
为全面建立房屋建筑统一代码制度,推进房屋建筑全生命周期数字化管理,助力城市全域数字化转型,现将有关事项通知如下。
一、总体要求
二、统一房屋建筑赋码落图管理
(一)统一房屋建筑代码标准。房屋建筑统一代码作为房屋建筑的统一身份标识,主要用于房屋建筑信息的归集、共享和关联,支撑房屋建筑基础数据库建设和交换共享,贯穿房屋建筑全生命周期管理服务。房屋建筑统一代码执行《房屋建筑统一编码与基本属性数据标准》、《城市数字公共基础设施统一识别代码编码规则》。
(二)统一工作底图。各级住房城乡建设部门应使用城市信息模型(CIM)基础平台作为工作底图;暂未建立CIM基础平台的,可依托全国房屋建筑和市政设施空间数据作为工作底图。房屋建筑空间坐标信息应采用国家大地坐标系(CGCS2000),高程基准应采用1985国家高程基准,制图应参考《城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》。
(三)统一赋码管理。各级住房城乡建设部门要结合实际建设完善赋码功能,按照统一标准编制房屋建筑统一代码。要健全数据汇聚管理机制,构建包含统一代码、房屋建筑属性和空间数据信息的部、省、市房屋建筑和市政基础设施基础信息库。住房城乡建设部汇聚管理全国房屋建筑数据,构建国家房屋建筑和市政设施基础信息库,并与数据管理等部门实现互联互通。省级住房城乡建设部门统筹推进本地区赋码落图工作,做好数据汇聚、数据校核等工作。市县住房城乡建设等相关部门负责本地区房屋建筑赋码落图,确保数据准确、及时更新。
三、全面实施房屋建筑赋码落图
四、持续拓展统一代码应用场景
五、有效提升代码数据管理水平
(十)建立基于统一代码的归档用档机制。建立完善房屋建筑和市政基础设施工程图纸全过程数字化管理制度,用房屋建筑统一代码串联图纸提交、审查、变更、验收等全过程,实施“一套图”闭环管理。完善BIM模型交付和技术审查标准,培育一批BIM集成应用的示范工程,建立健全应用BIM模型的房屋建筑赋码落图工作机制。依托房屋建筑统一代码,推进建设工程全过程文件资料在线归集工作,支持随建设进度分阶段验收、移交档案。推动既有建筑赋码落图与存量档案数字化深度融合,及时更新完善档案信息,充分发挥数字档案对老旧小区改造、房屋修缮加固、房屋安全管理、城市安全等的支撑作用。
(十一)建立基于统一代码的数据治理机制。建立房屋建筑统一赋码落图数据质量管控机制,逐步完善赋码落图校核规则,加强房屋建筑赋码落图数据质量审核把关。建立在建项目单体赋码空间落位情况、业务环节用码率、多场景应用情况等数据质量评价指标,有效提高数据准确性、可用性和时效性。开展相关网络环境安全、数据安全、应用系统安全、运行管理与监控等安全管控措施建设,重点加强数据安全保护,完善数据加密、脱敏机制和安全访问策略。
(十二)建设基于统一代码的高质量数据集。深化房屋建筑和市政设施数据应用,加强房屋建筑统一代码与空间数据、业务数据、监管监测数据以及场景应用数据等映射关联,动态归集到CIM平台、城市智能中枢,推动房屋建筑数据跨部门、跨系统、跨业务应用。建立跨层级基础数据汇交机制,完善数字化管理业务规范和数据资源共享应用标准体系,实现“存量数据动态更新、增量数据实时同步”。坚持“一房一码一档”原则,以房屋建筑赋码落图为载体,构建多元数据融合的房屋建筑高质量数据集,为房屋建筑全生命周期管理服务和辅助城市建设治理决策提供数据支撑。
六、加强组织保障
各级住房城乡建设、数据管理部门要充分认识房屋建筑赋码落图对夯实数字底座、推动人工智能与城市治理深度融合的重要意义,将其作为推进城市全域数字化转型的重要抓手统筹谋划。要建立跨部门协作,共同推进赋码落图的工作机制,明确时间表和路线图,确保赋码落图取得实效。省级住房城乡建设部门要切实履行监督指导职责,制定实施方案,建立常态化评价机制,总结推广典型经验。市、县住房城乡建设部门要明确落实措施,扎实开展房屋建筑赋码落图及拓展应用工作。有条件的地方可结合实际,对农村自建住宅建立房屋建筑统一代码制度。
住房城乡建设部
国家数据局
2026年6月11日
(此件主动公开)
|内容来源:住房城乡建设部网站
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