为贯彻国家“推进生态文明、建设美丽中国”等重大部署，落实济南市市委、市政府关于加强城市设计与风貌塑造的工作要求，响应公众美好生活诉求，在济南市国土空间总体规划引领下，济南市自然资源和规划局组织编制了《济南市总体城市设计修编（征求意见稿）》，并于近期予以公示。

济南市是我国唯一一座岳渎交汇、黄河下游两岸发展的省会城市。本次编制工作以泰山、黄河为生态本底构筑“大济南”的空间框架，首次开展全域10244平方公里的全要素空间统筹与设计。立足“山泉湖河城”资源禀赋，聚焦泰山、黄河、长城、泉水等生态文化要素，锚固岳渎交汇的生态底线、赓续齐鲁风韵的文化价值、彰显“山泉湖河城”的风貌特色、塑优依山拥河的大都市空间形态，提升人居环境品质，打造美丽泉城风貌。将自然、历史、人文与城乡有机融合，描绘未来“山河胜境、天下泉城”意象，谱写济南生态保护和高质量发展的新篇章。

于大明湖眺望中央商务区

规划综合考虑自然生态、历史人文和城乡建设等全域空间要素，系统梳理市域内最具特色价值的资源禀赋，结合国土空间总体规划中明确的城市性质、发展定位和功能布局，总结提炼市域的生态、文化及城乡设计策略，形成市域“山、河、轴、城、乡”景观风貌塑造的战略共识。

济南市山水自然景观与城市深度融合，城市依山水之势而建，形成“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的城市风貌。中心城区自明清到20世纪末，受限于泰山黄河之间的地形条件，城市发展呈现出带状空间形态，在新的发展格局下，中心城区正逐步转向以黄河为轴带、鹊华为绿核的组团式发展格局，有序拓展城市空间。

泉城特色风貌轴、泉城时代风貌轴、黄河生态风貌带，在中心城区内各长约百里(50千米左右)，作为城市空间的结构性轴带，承载着城市生态、文化、产业等核心功能，充分发挥其引领作用。以古城、CBD、大桥为中心，推动高品质公共空间建设，围绕鹊华生态绿核，促进城绿空间高质量发展。

济南市中心城区传承了历史上“城即园林”的特点，山水入城、城绿交融。通过构建“环、楔、廊、园”交织的绿色空间体系，将城市各级绿地系统与城市外围自然生态系统有机连接，实现城市空间与绿色生态空间的高效融合与互动。

将总体城市设计成果内容，按照风貌特色、生态格局、空间形态等要素进行分解，注重与相关规划的横向协同，强化设计要点在重点片区、项目建设中的纵向传导，形成文本指引、分区引导、重点管控等内容，构建分级、分类的传导管控体系。